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石家庄市城市排水管理条例(试行)

发文单位:呼和浩特市人大常委会

发文单位:河北省石家庄市人大常委会

文  号:呼和浩特市第十二届人大常委会公告第2号

发布日期:2014-6-10

发布日期:2004-12-22

执行日期:2014-8-1

执行日期:2005-1-1

河北省人民代表大会常务委员会关于批准《石家庄市城市排水管理条例(试行)》的决定

生效日期:1900-1-1

(2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《呼和浩特市城市排水管理条例》,已由内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准,现予公布,自2005年1月1日起施行。

河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定,批准《石家庄市城市排水管理条例(试行)》,由石家庄市人民代表大会常务委员会公布施行。

呼和浩特市人民代表大会常务委员会

石家庄市人民代表大会常务委员会公告

2004年12月22日

《石家庄市城市排水管理条例(试行)》已经2013年12月31日石家庄市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过,2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议批准,现予以公布,自2014年8月1日起施行。

第一章 总则

石家庄市人大常委会

第一条 为了加强城市排水管理,确保城市排水设施的完好和正常运行,防治洪涝灾害,改善水环境,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

2014年6月10日

第二条 本条例所称排水,是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理、排放及对其附属设施管理的行为。

石家庄市城市排水管理条例(试行)

第三条 本条例适用于城市规划区内(包括市区、新建城区、开发区和工业园区)排水的规划、建设、管理。但农业生产排水和水利排灌除外。

(2013年12月31日石家庄市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

第四条 市水行政主管部门统一管理全市水务工作。城市排水管理部门受市水行政主管部门委托,行使城市排水的具体管理职责。

2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第五条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。

第一章 总 则

第六条 市人民政府鼓励城市排水科学研究和引进、推广、使用先进技术、设备,提高城市排水的现代化水平。

第一条 为加强城市排水管理,规范排水行为,保障城市排水设施安全正常运行,防治城市水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二章 规划与建设

第二条 本条例适用于本市建成区和县(市、矿区)人民政府所在地城区以及市级以上开发区范围内排水的规划、建设、维护和监督管理。

第七条 城市排水规划和建设应当纳入市国民经济和社会发展计划。市水行政主管部门要依照城市总体规划,会同相关部门编制城市排水规划。并报市人民政府批准后组织实施。

前款规定以外的建制镇的城区,经上一级人民政府决定,可以参照本条例执行。

第八条 城市排水规划确定的排水设施用地,未经市人民政府批准,任何单位、个人不得占用或者改变使用性质。

第三条 本条例所称城市排水,是指向城市排水设施排放污水、雨水以及对排入城市排水设施的污水和雨水的排放、收集、输送、处理的行为。

城市排水规划确定的内容,任何单位、个人不得擅自改变。确需修改、调整的,应当报原批准机关审查批准。

第四条 本市城市排水实行统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第九条 城市排水实行雨水、污水分流制,未分流的应当逐步改造。

第五条 市城市管理委员会是本市城市排水管理的行政主管部门,对本市城市排水实施统一监督管理。

禁止在已经实行雨、污水分流的地区进行雨、污水混排。

县(市、矿区)人民政府确定的城市排水行政主管部门,负责本行政区域内城市排水的监督管理,业务上接受市排水行政主管部门指导。

第十条 进行城市各类建设项目时,建设单位应当按照城市排水规划和雨水、污水分流的要求,同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

市城市管理委员会所属市排水管理部门、县(市、矿区)人民政府城市排水行政主管部门所属排水管理机构(以下统称排水管理部门)具体负责本行政区域内的城市排水管理工作。

鼓励支持对排放的污水进行再生利用。建设施工临时排水的,要逐步采用排水回用设施。

城乡规划、环境保护、水务、建设、房管等部门应当按照各自职责,做好城市排水管理相关工作。

第十一条 自建排水设施需接入城市公共排水系统的,建设单位在规划部门取得规划管线位置批复后,应当到城市排水管理部门办理排水入网手续,方可接入。

第六条 市、县(市、矿区)人民政府应当保障城市公共排水设施建设、管理、运行和维护等项资金的投入。

第十二条 城市排水设施的建设应当遵守国家规定的技术标准,承担其建设项目设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质,依法实行招投标。

鼓励城市排水的科学研究,引进和推广应用先进技术,采用新工艺、新材料,提高城市排水的现代化水平。

第十三条 城市各类建设项目在施工中可能涉及和影响城市排水设施的,施工单位应当在施工前通知城市排水管理部门,并签定施工保护协议书。因施工对排水设施造成损坏的应当予以赔偿。工程竣工后,涉及城市排水管网的设施应当经城市排水管理部门验收。未验收或者验收不合格的,不得投入使用。

第七条 任何单位和个人都有依法使用和保护城市公共排水设施的权利与义务,有权对违反本条例的行为进行制止和举报。

第十四条 纳入城市排水设施管理范围的工程竣工后,建设单位应当向城市排水管理部门办理交接手续。尚未移交城市排水管理部门的城市排水设施,仍由建设单位负责维护管理。

第二章 规划与建设

第十五条 新增排水设施与城市排水管网连接的,应当符合下列规定:

第八条 城市排水行政主管部门应当会同发展和改革、城乡规划、建设、环境保护、水务、园林、气象等部门依据城市总体规划,结合城区防汛,编制城市排水专业规划,报本级人民政府批准后实施。

(一)民用建筑物应当设置符合国家规范要求的化粪池;

城市排水专业规划一经批准,不得擅自变更;确需变更的,应当按原程序报批。

(二)从事餐饮业的应当设置符合国家规定的隔油设施;

第九条 城市排水专业规划的编制,应当根据城市人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素,合理确定内涝防治目标和要求,充分利用自然生态系统,提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。

(三)洗车场应当设置符合国家规定的沉淀池;

编制城市排水专业规划和建设城市公共排水设施,应当遵守国家和本市规定的技术标准,遵循雨污分流、压力管线避让重力自流管线的原则。

(四)新增排水设施接口应当增设沉泥井和拦物格栅;

第十条 编制城市排水专业规划,应当预留泵站、养护班点、污泥转运站、污泥最终处置设施等城市公共排水设施的建设用地;建设用地一经确定,不得侵占或擅自改变用途。

(五)其它特殊行业的排放依据国家有关规定执行。

第十一条 城市排水行政主管部门应当依据排水专业规划,制定城市公共排水设施年度建设计划并组织实施。

第三章 设施养护管理

新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施,增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力,利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施,削减雨水径流,提高城市内涝防治能力。

第十六条 城市排水管理部门应当保证城市公共排水设施完好、管道畅通和正常运行,定期进行疏通、养护和维修。

依附于城市道路建设城市公共排水设施的,应当与城市道路综合交通规划和年度建设计划相协调,与城市道路同步建设。

城市排水设施养护维修责任按下列规定划分:

第十二条 在城市公共排水设施覆盖范围内的单位和个人,应当将污水排入城市公共排水设施,并按有关规定,缴纳污水处理费。

(一)城市公共排水设施,由城市排水管理部门负责;

新建、改建、扩建的建设项目,不得将雨水管网、污水管网相互混接。

(二)自建排水设施,由产权所有者或者受委托单位负责;

对原有雨水、污水合流的区域,应当按照城市排水专业规划要求,进行雨水、污水分流改造。

(三)产权不明或者难以划分责任的,由市水行政主管部门予以确定。

第十三条 城市排水专业规划范围内的城市排水设施建设项目以及需要与城市排水设施相连接的新建、改建、扩建建设工程,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时,应当征求排水管理部门的意见。排水管理部门应当就排水设计方案是否符合排水专业规划和相关标准提出意见。

第十七条 城市排水管理部门应当建立排水设施养护巡查制度。在城市公共排水设施发生故障和损坏时,应当立即组织抢修并采取安全防护措施,对可能影响公民人身财产安全的,应当设立明显的警示标志。相关部门和单位应当积极配合,保证抢修作业的进行。

建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的,不得投入使用。排水管理部门应当加强指导和监督。

抢修城市排水设施或者进行特殊维护作业时,城市排水管理部门应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施时间,并在限定的时间内恢复设施正常运行。暂停使用相关设施影响居民正常生活的,应当采取临时补救措施,为居民排水提供便利服务。

第十四条 承担城市排水工程设计、施工和监理的单位,应当具有国家规定的相应资质,严格执行国家和本市的有关规定、规范及标准。

沿线用户应当按照通告要求暂停使用相关的排水设施。

第十五条 排水管理部门应当对排水施工企业施工质量进行监管,建立相应的管理制度。

第十八条 禁止下列损害城市公共排水设施的行为:

第十六条 城市排水设施建设竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并通知排水管理部门参加。

(一)堵塞、掩埋、占压、移动、穿凿、毁损城市公共排水设施的;

建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告及相关资料报排水管理部门备案。

(二)向城市公共排水设施倾倒易燃、易爆、有毒、有害物质的;

第十七条 经验收合格的城市公共排水设施,应当由建设单位向养护维修责任单位办理移交手续。

(三)擅自在城市公共排水设施安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物的;

移交后的城市公共排水设施,由养护维修责任单位负责维护管理,并承担相应的法律责任。未移交的,由建设单位负责维护管理,并承担相应的法律责任。

(四)擅自改变雨水明渠、暗沟、调节池等城市雨水排放和安全度汛重要设施使用功能的;

第十八条 从事餐饮、洗浴、洗染、美容美发、洗车、汽车修理和加油等经营活动的单位和个人,应当按照国家技术规范建设自用排水设施,配置相应的隔油池、毛发收集池、沉砂池、化粪池等污水预处理设施,并定期清疏,保障正常运行,保证外排水质达标。

(五)擅自移接城市公共排水管道及其附属设施或者改变排水流向、取水、泄水的;

医疗卫生机构应当建设污水预处理设施,对产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,按照国家规定严格消毒,达到排放标准后,方可排入城市排水管网。

(六)其它损害排水设施的行为。

第三章 排水许可管理

第四章 运行管理

第十九条 从事工业、建筑、餐饮、医疗、科研、洗浴、宾馆酒店、洗车、汽车修理、加油等活动的企业事业单位、个体经营者(以下称排水户)向城市公共排水设施直接或间接排放污水的,应当向排水管理部门申请领取污水排入排水管网许可证。

第十九条 在城市规划区内使用自来水、自备井的单位和个人,以及建设施工临时排水的,应当按国家、自治区及本市有关规定缴纳污水处理费。

未取得污水排入排水管网许可证,排水户不得向城市公共排水设施排放污水。

污水处理费应当列入城市专项资金,用于城市排污管网和污水处理厂的正常运行和维护,不得挪作它用。

第二十条 排水管理部门具体负责污水排入排水管网许可证的核发和监管。

各级人民政府要加强城市污水处理设施建设,逐步提高污水处理能力,实现达标排放。

第二十一条 排水户应当在与城市公共排水设施连接处设置排水专用检测井。

第二十条 工矿企业、医疗卫生单位、生产剧毒有害物质的单位和其它排放污水的单位,应当向城市排水管理部门提出排水许可申请。

第二十二条 申请办理污水排入排水管网许可证,应当提交下列材料:

提出申请时,应当提交下列资料:

(一) 污水排入排水管网许可申请表;

(一)本单位平面布置图;

(二) 有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料;

(二)产品种类和用水量;

(三)按规定建设污水预处理设施的有关材料;

(三)排放污水的水质、水量;

(四)由具有国家计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告;

(四)污水处理工艺;

(五)因排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,应当提供已在排放口安装能够对水量、酸碱度、化学需氧量或总有机碳进行检测的在线检测装置的有关材料;其他重点排污工业企业和重点排水户,应当提供具备检测水量、酸碱度、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的材料。

(五)依法应当提供的其它有关资料。

第二十三条 排水管理部门应当在接到申请之日起5个工作日内,对符合下列条件的,予以核发污水排入排水管网许可证:

第二十一条 城市排水管理部门应当自接到排水许可申请之日起二十日内,决定是否核发《排水许可证》。对符合《污水排入城市下水道水质标准》的,核发《排水许可证》;对轻微超标经治理能够达到排放水质标准的,可以核发《临时排水许可证》,在临时排水许可期间,排水户应当按照要求采取治理措施;对严重超标不能达到排放水质标准的,不予核发《排水许可证》。

(一)污水排放口的设置符合城市排水规划的要求;

建设工程施工临时排水的,城市排水管理部门可以核发《临时排水许可证》。

(二)排放的污水符合国家和地方相关标准;

未取得《排水许可证》或者《临时排水许可证》的,不得擅自排放。

(三)已按规定建设相应的污水预处理设施;

第二十二条 城市排水管理部门要定期对排入城市排水管网的污水进行监测,如排放污水超过环境保护标准的,应当及时向环境保护部门通报。

(四) 已在排放口设置专用检测井;

第二十三条 《排水许可证》有效期为五年,排水户应当在期满三个月前申请延期。《临时排水许可证》有效期一般为六个月,最长不得超过规定的治理期限。建设工程施工临时排水的《临时排水许可证》,有效期不得超过该项工程的施工期。

(五)因排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,已在排放口安装能够对水量、酸碱度、化学需氧量或总有机碳进行检测的在线检测装置;其他重点排污工业企业和重点排水户,具备对水量、酸碱度、化学需氧量、悬浮物和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度。

排水户需要变更排水许可内容的,应当提前十五日申请排水变更登记,经原发证机关批准后方可排放。

第二十四条 因各类施工作业或其他活动需要向城市公共排水设施临时排放污水的,建设单位应当到排水管理部门申领临时污水排入排水管网许可证。

第五章 法律责任

符合第二十三条(二)、(三)、(五)项规定的,给予核发临时污水排入排水管网许可证。

第二十四条 违反本条例第九条第二款、第十三条、第十八条、第二十一条第三款规定之一的,由市水行政主管部门责令限期改正,可以并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第二十五条 污水排入排水管网许可证的有效期为5年。临时污水排入排水管网许可证的有效期一般不超过一年,最长不得超过施工期限。

第二十五条 违反本条例第十九条第一款规定,未缴纳污水处理费的,责令限期缴纳;逾期仍未缴纳的,按日加收千分之五的滞纳金。

第二十六条 污水排入排水管网许可证有效期满需要继续排放污水的,排水户应当在有效期届满30日前,向排水管理部门提出书面申请,符合本条例第二十三条规定条件的,可延续5年。

第二十六条 违反本条例规定,未按规定办理排水变更手续排水的,由市水行政主管部门责令限期改正,拒不改正的,吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。

在污水排入排水管网许可证的有效期内,需要变更许可内容的,应当重新申请办理污水排入排水管网许可证。

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