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来自 律法谈话 2019-08-28 06:51 的文章
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广东省人民政府转发国务院批转劳动保障部等部

发文单位:广东省人民政府

发文单位:国务院

文  号:粤府[2003]49号

文  号:国发[2003]6号

发布日期:2003-6-20

发布日期:2003-3-5

执行日期:2003-6-20

执行日期:2003-3-5

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  国务院同意劳动保障部等部门《关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  现将《国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知》(国发〔2003〕6号)转发给你们,现结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。

  建立和完善社会保障体系,是健全社会主义市场经济体制的客观要求,关系改革发展稳定大局。各地区和有关部门要认真贯彻党的十六大精神,从全面实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好这项工作的重要意义,加强领导,狠抓落实。要认真学习借鉴辽宁试点经验,结合本地实际,积极稳妥地开展工作。劳动保障部等部门要继续加强指导,总结经验,及时研究新情况、新问题,不断推进社会保障体系建设。

  一、加强领导,全面贯彻落实社会保障体系的各项政策。要继续巩固“两个确保”,完善失业保险制度和城市居民最低生活保障制度,认真贯彻落实全国和省再就业工作会议精神,切实做好就业和再就业工作。

  2003年3月5日

  二、积极采取措施,以实现社会保险基金收支平衡,提高社会保险制度运行水平为重点,进一步巩固和扩大社会保险覆盖面。各级劳动保障、地税、财政等部门要认真贯彻落实《广东省社会保险费征缴办法》(粤府〔2001〕1号),全面推进地税全责征收工作,明确责任,努力提高基金征收率。

  关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告

  三、大力推进社会保险市级统筹工作。在试点工作的基础上,争取今年全省各市都实现社会保险市级统筹,同时,要强化各地级以上市养老保险基金收支自求平衡机制,严格规范养老金支付办法和支付标准,依法调整养老金。养老保险基金支付能力较好的地区,应在保证统筹基金收支平衡的基础上,逐步做实个人账户(个人缴费部分);当期赤字的地区,应采取有效措施,努力实现当期统筹基金平衡;要制定减少赤字、弥补基金缺口的计划,提高基金保障能力。

  国务院:

  四、加快推进企业退休人员的社会化管理工作。社区是实现社会保障管理服务社会化的重要载体。各地在企业基本养老金社会化发放的基础上,要根据本地区实际,抓紧研究制定退休人员社区管理办法,建立健全退休人员社区管理体制,积极开展企业退休人员管理社区化工作。

  根据中央的部署和要求, 辽宁省从2001年开始在全省进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同志十分关心试点工作,多次赴辽宁考察试点情况,作出了一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体系试点工作小组,对辽宁试点工作进行指导。辽宁省委、省政府高度重视试点工作,按照试点方案确定的目标任务和工作要求,精心组织,周密部署,积极推进,试点工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:

  五、切实关心城镇困难集体企业退休人员基本生活。对未能参加养老保险的困难集体企业退休人员,其家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准的,要纳入当地居民最低生活保障予以救济。

  一、辽宁试点进展情况

  六、加快全省社会保障信息系统建设。各地要按照省政府提出的目标到2005年建成一个业务完整、标准规范、操作安全、管理先进的统一的全省社会保障信息系统,2003年底前先建成覆盖各项社会保障业务并能向社会提供服务的社会保障信息系统。有条件的地区,在社会保障信息系统建设的基础上,抓好社会保障卡应用建设,争取用3年时间基本建成覆盖全省的社会保障卡系统及服务体系。

  按照《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发〔2003〕42号)的要求,辽宁省制定了完善城镇社会保障体系试点实施方案,2001年7月1日开始组织实施。

  国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系(略)

  (一)下岗职工基本生活保障向失业保险并轨任务基本完成。从2001年1月1日开始, 国有企业不再建立再就业服务中心,企业新裁员不再进中心,原来在中心的下岗职工协议期满后按规定出中心、享受失业保险和最低生活保障。到2002年底,全省企业再就业服务中心由2000年底的4801个减少到371个,在中心的下岗职工由44万人减少到3.9万人, 享受失业保险的人数由18万人增加到82万人。累计有124万国有企业下岗职工与企业解除劳动关系,达到基本生活保障向失业保险并轨计划人数的95%,其中有近一半人员现已实现了再就业。共支付经济补偿金102.3亿元,人均8250元。

  广东省人民政府
二00三年六月二十日

  (二)基本养老保险个人账户基本做实。从2001年7月1日起,全省参保职工个人缴费比例由5%统一调整到8%,个人账户规模由11%调整到8%并实行实账积累,与统筹基金分别管理。到2002年底,累计做实基本养老保险个人账户基金47.9亿元,已全部上解省社会保险事业管理局统一管理,其中13亿元购买国债,其余部分存入国有商业银行。调整了基础养老金计发办法,基础养老金月标准为职工退休时上年度本市职工月平均工资的20%,缴费年限超过15年的,每超过一年增发上年度本市职工月平均工资的0.6%。共有23.7万企业新退休人员按新办法计发养老金,新老办法过渡平稳。

  (三)城市居民最低生活保障基本做到应保尽保。全省享受低保的人数由2000年底的71.5万人增加到2002年底的150.1万人,月人均标准为173元,2002年12月全省实际月人均补差70.2元。两年共支付最低生活保障金15.4亿元。

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