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来自 律法谈话 2019-08-14 07:13 的文章
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黑龙江省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅

发文单位:黑龙江省人民政府办公厅

发文单位:九江市人民政府办公室

文  号:黑政办发[1999]39号

文  号:九府办发[2001]7号

发布日期:1999-9-27

发布日期:2001-2-20

执行日期:1999-9-27

执行日期:2001-2-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区,市政府各部门:

  现将《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》(国办发〔1999〕60号)转发给你们,并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。

  经市人民政府同意,现将市劳动局、市教委、市人事局、市计委、市经贸委、市工商局关于《九江市实施劳动预备制度的意见》转发给你们,请结合当地实际,认真组织贯彻执行。

  一、切实加强组织领导。各级政府要对实行劳动预备制度给予高度重视,加强领导。劳动、教育、人事、计划、经贸、财政、工商等有关部门要各司其职,各负其责,抓紧研究和制定工作方案,落实扶持政策和培训经费,加强培训的组织实施、指导协调和督促检查。

  实施劳动预备制度,对提高劳动者素质,合理使用人力资源,建立培训、鉴定、就业一体化的新职业技能培训体制,实现培训、就业、再培训、再就业的良性循环具有重要意义。各部门、各单位要按照《意见》要求,高度重视,加强领导,通力协作,积极做好各项工作,推动劳动预备制度的顺利实施。

  二、结合实际制定培训计划。各地、各有关部门要了解和掌握本地区列入劳动预备制度培训范围人员的数量、文化水平、求职意向和劳动力市场需求等情况,在此基础上制定劳动预备制度培训计划和相关政策,并把这项工作列入本地经济和社会发展规划,统筹安排,采取有效措施,抓好落实。

二OO一年二月二十日

  三、做好培训的组织实施工作。各地、有关部门要充分利用现有教育、培训资源,统筹规划,选择具备职业技能培训条件的技工学校、就业训练中心、职教中心学校、职业高中、职工中专、普通中专学校、职业技术学院、社会力量办学机构,作为推行劳动预备制度的定点培训单位。要抓紧制定切实有效的教学管理办法,特别是要针对学员特点,建立相应的组织管理和培训保障制度。要指导用人单位执行用工申报制度,在对职业需求进行调查和预测的基础上,指导定点培训单位按照劳动力市场的需要组织培训,积极进行社会急需的专业以及一些新兴职业的培训,并加强宏观调控,防止热门专业培训过剩。

关于九江市实施劳动预备制度的意见

  四、严格实行就业准入制度。实行就业准入控制是推进劳动预备制度的重要保障。从1999年起各地必须建立和严格实行就业准入制度,所有适合参加劳动预备制度的人员必须经过职业培训和相关教育,取得相应职业资格证书(劳动预备制度培训合格证、技术等级证)后方可就业。各级劳动就业管理机构应将本地实行就业准入的职业工种及相关要求向社会公布,在审核招聘简章和办理就业手续时要严格执行就业准入有关规定。从事个体工商经营的,也应接受必要的职业培训,其中从事国家规定实行就业准入控制职业(工种)的,必须在取得职业资格证书后方可办理开业手续。劳动监察机构要加强对所有用人单位的用工监察,对违反规定招收录用未经职业培训的人员的用工单位和无职业资格证书的个体工商从业者,要依法查处,并责令改正。

市劳动局 市教委 市人事局 市计委 市经贸委 市工商局
(二OO一年一月二十日)

  五、落实扶持政策。对免费培训生活困难者和残疾人员,开展苦、脏、累、险工种培训并且条件较好的职业学校、培训机构,可给予相应的经费补贴。对承担劳动预备制度培训任务的职业学校、培训机构等开办的实习场地,在税收等方面可比照技工学校享受同等待遇。

  为加快提高劳动者素质,促进我市的经济发展,进一步维护社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》及《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《省政府办公厅转发省劳动厅等部门江西省劳动预备制度实施方案》的精神,结合我市实际,现提出以下实施意见:

  一、明确指导思想

  为落实“科教兴市”战略,提高青年劳动者全面素质和就业能力,按照培训与就业相结合的原则,逐步实现新生劳动力和再就业人员培训与对劳动力资源有效调节相结合,建立以职业培训为主导、以相应的组织管理为基础的劳动预备制度,为缓解就业压力、提高劳动者素质和就业质量服务。

  二、基本目标任务

  在全市城镇有计划、有步骤地普遍推行劳动预备制度,组织新生劳动力和其他求职人员,在就业前接受1至3年的职业培训和职业教育,使之掌握相应的职业技能,为就业做好充分准备。对取得相应职业资格证书或培训合格证书的劳动预备制培训人员,在国家政策的指导和有关部门的帮助下,通过劳动力市场实现就业。

  三、主要对象范围

  (一)城镇未能继续升学并有就业要求的普通初、高中毕业生;

  (二)农村未能继续升学并准备从事非农产业或进城务工的普通初、高中毕业生;

  (三)其他适合参加劳动预备制度培训的人员。

  四、做好培训登记

  凡符合本实施意见规定需要参加劳动预备制度培训的人员,属应届毕业生的由所在学校组织登记,其它人员由户口所在地劳动行政部门所属劳动就业服务机构登记,并填写《劳动预备制人员登记表》一式三份,承办登记工作的单位应将《劳动预备制人员登记表》和《劳动预备制人员汇总表》各一份报同级劳动行政部门备案。

  五、建立保障机制

  (一)组织保障。

  1、建立和实行劳动预备制度是实施科教兴市战略的一项重要措施。各级政府要高度重视,切实加强领导,成立以市政府分管领导为组长,劳动、教育、人事、计划、经贸、财政、工商、税务、物价、新闻宣传等部门领导为成员的劳动预备制度领导小组,下设办公室(设在市劳动局),由劳动部门领导任主任,具体负责开展调查研究,组织制定工作方案和扶持政策,落实培训经费,及时解决工作中出现的问题,并定期对全市劳动预备制度的执行和培训工作进行督促检查。各级政府、各职能部门要制定具体的扶持政策,采取有效措施,按照职能分工,积极推动劳动预备制度实施。

  2、实行劳动预备制度,政策性强,涉及面广,难度大,各级政府的有关部门和社会有关方面要共同参与,密切配合,相互支持,大力推进,具体职责为:劳动行政部门负责劳动预备制度工作的统筹规划、综合管理、组织指导和检查监督;教育行政部门负责做好毕业生的宣传发动工作,并按规定的职责负责职业学校培训工作;劳动、人事、经贸、工商等部门共同做好对用人单位的宣传和贯彻推行工作;财政、计划等部门落实培训经费及其他各项政策;物价、税务、工商部门按照国家对教育的优惠政策,制定和执行扶助劳动预备制度的相应政策规定;新闻宣传部门要积极做好有关舆论宣传工作。

  (二)经费保障。

  对参加劳动预备制人员培训所需经费,原则上由个人和用人单位承担。对学员个人收取培训费,按照省财政厅、省物价局规定的具体收费项目和收费标准执行,并由各地物价部门办理《收费许可证》,使用财政部门规定的统一票据。

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