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陕西省工业交通办公室、陕西省科学技术厅、陕

发文单位:陕西省财政厅 陕西省国家税务局 陕西省科学技术厅 陕西省地方税务局 陕西省工业交通办公室 西安海关

发文标题:陕西省工业交通办公室、陕西省科学技术厅、陕西省财政厅、陕西省国家税务局、陕西省地方税务局、西安海关关于印发《陕西省认定企业技术中心管理办法》的通知

文  号:陕工交发[2007]124号

发文单位:陕西省财政厅 陕西省国家税务局 陕西省科学技术厅 陕西省地方税务局 陕西省工业交通办公室 西安海关

发布日期:2007-9-24

文号:陕工交发[2007]124号

执行日期:2008-1-1

发布日期:2007-9-24

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-1-1

各市经委(经贸委、工交办、工业局、工经局)、杨凌示范区经贸发展局、省级各有关部门:

生效日期:1900-1-1

  为规范和加强陕西省企业技术中心的管理工作,充分发挥我省认定企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,结合我省实际,特制订本办法,现印发给你们,请遵照执行。

各市经委(经贸委、工交办、工业局、工经局)、杨凌示范区经贸发展局、省级各有关部门:

  二〇〇七年九月二十四日

  为规范和加强陕西省企业技术中心的管理工作,充分发挥我省认定企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,结合我省实际,特制订本办法,现印发给你们,请遵照执行。

陕西省认定企业技术中心管理办法

  二〇〇七年九月二十四日

  第一章  总  则

陕西省认定企业技术中心管理办法

  第一条 为规范和加强陕西省企业技术中心的认定管理工作,充分发挥企业技术中心在我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,依据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,结合我省实际,特制定本办法。

  第一章  总  则

  第二条 为推进企业技术中心建设,确立企业技术创新和研发投入的主体地位,对我省主要产业中技术创新能力较强,创新业绩突出,创新管理规范,具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定,并给予相应的政策扶持,以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

  第一条 为规范和加强陕西省企业技术中心的认定管理工作,充分发挥企业技术中心在我省技术创新体系中的核心功能与示范作用,依据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《科学技术进步法》,参照《国家认定企业技术中心管理办法》,结合我省实际,特制定本办法。

  第三条 陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关负责省级企业技术中心的认定工作。陕西省工业交通办公室对省级企业技术中心建设进行宏观指导,并负责企业技术中心认定评价的具体组织及日常管理工作。

  第二条 为推进企业技术中心建设,确立企业技术创新和研发投入的主体地位,对我省主要产业中技术创新能力较强,创新业绩突出,创新管理规范,具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定,并给予相应的政策扶持,以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

  第二章 认  定

  第三条 陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关负责省级企业技术中心的认定工作。陕西省工业交通办公室对省级企业技术中心建设进行宏观指导,并负责企业技术中心认定评价的具体组织及日常管理工作。

  第四条 陕西省企业技术中心的认定工作每两年组织一次,受理省级企业技术中心认定申请的截止日期为认定当年的6月15日。

  第二章 认  定

  第五条 陕西省工业交通办公室根据全省经济结构调整的要求,企业技术创新体系建设的需要及全省行业、产业技术创新的目标,发布当年省级企业技术中心认定领域指导目录及相关要求。

  第四条 陕西省企业技术中心的认定工作每两年组织一次,受理省级企业技术中心认定申请的截止日期为认定当年的6月15日。

  第六条 申请省级认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件:

  第五条 陕西省工业交通办公室根据全省经济结构调整的要求,企业技术创新体系建设的需要及全省行业、产业技术创新的目标,发布当年省级企业技术中心认定领域指导目录及相关要求。

  1、企业年销售收入在1亿元以上,科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2%,企业研究与试验发展人员数占企业科技活动人员数的比例不低于20%。

  第六条 申请省级认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件:

  2、企业主要领导重视技术中心工作,具有较强的技术创新意识和市场竞争意识,为技术中心的建设及运行提供良好的条件。

  1、企业年销售收入在1亿元以上,科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2%,企业研究与试验发展人员数占企业科技活动人员数的比例不低于20%。

  3、企业具有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在全省主要行业中具备明显优势和重要地位,产品技术附加值高,技术创新在企业的发展中具有重要作用。

  2、企业主要领导重视技术中心工作,具有较强的技术创新意识和市场竞争意识,为技术中心的建设及运行提供良好的条件。

  4、技术中心具有较完善的研究、开发及试验条件,有较强的技术创新能力和稳定的技术创新投入,技术创新水平及技术开发投入额在全省同行业中处于领先地位。

  3、企业具有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在全省主要行业中具备明显优势和重要地位,产品技术附加值高,技术创新在企业的发展中具有重要作用。

  5、技术中心的技术力量较强,有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍,在我省同行业中具有较强的技术优势。

  4、技术中心具有较完善的研究、开发及试验条件,有较强的技术创新能力和稳定的技术创新投入,技术创新水平及技术开发投入额在全省同行业中处于领先地位。

  6、技术中心组织体系完善,运行机制健全,规划目标明确,产学研合作稳定,技术创新绩效显著。

  5、技术中心的技术力量较强,有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍,在我省同行业中具有较强的技术优势。

  7、企业一年内(指申请之日起向前推算一年)有下列情形之一的,不得申请认定省级技术中心:(1)有偷税、骗取出口退税的违法行为的。(2)涉嫌涉税违法行为,正在接受审查的。

  6、技术中心组织体系完善,运行机制健全,规划目标明确,产学研合作稳定,技术创新绩效显著。

  第七条 陕西省企业技术中心认定程序:

  7、企业一年内(指申请之日起向前推算一年)有下列情形之一的,不得申请认定省级技术中心:(1)有偷税、骗取出口退税的违法行为的。(2)涉嫌涉税违法行为,正在接受审查的。

  1、企业向各市经委(工交办)、省级行业办及有关主管部门(以下简称“主管部门”)提出书面申请并按要求上报申请材料,申请材料包括《陕西省认定企业技术中心申请报告》(见附件一)和《企业技术中心评价材料》(见附件二)。

  第七条 陕西省企业技术中心认定程序:

  2、主管部门对企业上报的申请材料进行审查,按照有关要求,确定推荐企业名单,并将企业申请材料及推荐意见(一式三份),在规定时间内上报陕西省工业交通办公室。

  1、企业向各市经委(工交办)、省级行业办及有关主管部门(以下简称“主管部门”)提出书面申请并按要求上报申请材料,申请材料包括《陕西省认定企业技术中心申请报告》(见附件一)和《企业技术中心评价材料》(见附件二)。

  3、陕西省工业交通办公室依据《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》,组织有关专家进行评审。

  2、主管部门对企业上报的申请材料进行审查,按照有关要求,确定推荐企业名单,并将企业申请材料及推荐意见(一式三份),在规定时间内上报陕西省工业交通办公室。

  4、陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关依据国家产业政策,结合初评结果、专家意见进行综合审查后,择优确定陕西省认定企业技术中心名单,并予以公告。

  3、陕西省工业交通办公室依据《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》,组织有关专家进行评审。

  第三章  评 价

  4、陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关依据国家产业政策,结合初评结果、专家意见进行综合审查后,择优确定陕西省认定企业技术中心名单,并予以公告。

  第八条 依据《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》对陕西省认定的企业技术中心每两年评价一次。

  第三章  评 价

  第九条 当年通过认定的企业技术中心,参加下一年度企业技术中心评价。

  第八条 依据《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》对陕西省认定的企业技术中心每两年评价一次。

  第十条 评价程序:

  第九条 当年通过认定的企业技术中心,参加下一年度企业技术中心评价。

  1、材料上报:陕西省认定企业技术中心于当年4月10日前将评价材料上报主管部门。评价材料包括:《陕西省认定企业技术中心年度工作总结》(见附件三)和《企业技术中心评价材料》(见附件二)等。

  第十条 评价程序:

  2、数据初审:主管部门对企业技术中心上报的材料进行初审,并出具审查意见,于当年4月25日前以正式文件上报陕西省工业交通办公室(一式三份)。

  1、材料上报:陕西省认定企业技术中心于当年4月10日前将评价材料上报主管部门。评价材料包括:《陕西省认定企业技术中心年度工作总结》(见附件三)和《企业技术中心评价材料》(见附件二)等。

  3、材料核查:陕西省工业交通办公室委托符合条件的中介评估机构对企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括:会议核查、现场核查、信函核查、网上核查等。

  2、数据初审:主管部门对企业技术中心上报的材料进行初审,并出具审查意见,于当年4月25日前以正式文件上报陕西省工业交通办公室(一式三份)。

  4、评价结果计算:中介评估机构对经核查的数据按照《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。

  3、材料核查:陕西省工业交通办公室委托符合条件的中介评估机构对企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括:会议核查、现场核查、信函核查、网上核查等。

  5、评价结果确认:陕西省工业交通办公室对评价结果及评价报告进行审核确认,并发布评价结果。

  4、评价结果计算:中介评估机构对经核查的数据按照《陕西省认定企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。

  第十一条 技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。

  5、评价结果确认:陕西省工业交通办公室对评价结果及评价报告进行审核确认,并发布评价结果。

  1、评价得分在85分及以上为优秀;

  第十一条 技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。

  2、评价得分在60分(含60分)至85分之间为合格;

  1、评价得分在85分及以上为优秀;

  3、有下列情况之一的评价为不合格;

  2、评价得分在60分(含60分)至85分之间为合格;

  (1)评价得分低于60分;

  3、有下列情况之一的评价为不合格;

  (2)企业破产或被兼并;

  (1)评价得分低于60分;

  (3)企业全面停产半年以上;

  (2)企业破产或被兼并;

  (4)连续两次评价得分低于65分(含65分);

  (3)企业全面停产半年以上;

  (5)逾期一个月不上报技术中心评价材料。

  (4)连续两次评价得分低于65分(含65分);

  4、年度评价得分低于65分(含65分)的给予警告。

  (5)逾期一个月不上报技术中心评价材料。

  第四章 调整与撤消

  4、年度评价得分低于65分(含65分)的给予警告。

  第十二条 省级企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大调整的,应当在办理相关手续后30个工作日内由主管部门将有关情况上报陕西省工业交通办公室,同时抄报省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关。

  第四章 调整与撤消

  第十三条 有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格:

  第十二条 省级企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大调整的,应当在办理相关手续后30个工作日内由主管部门将有关情况上报陕西省工业交通办公室,同时抄报省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关。

  1、评价不合格;

  第十三条 有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格:

  2、企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格;

  1、评价不合格;

  3、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;

  2、企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格;

  4、有税收违法行为的企业。

  3、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业;

  第十四条 陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关对调整与撤销的省级企业技术中心及当年新认定的省级企业技术中心,以公告形式一并公布。

  4、有税收违法行为的企业。

  第五章 管理与政策

  第十四条 陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关对调整与撤销的省级企业技术中心及当年新认定的省级企业技术中心,以公告形式一并公布。

  第十五条 企业上报的申请省级认定企业技术中心材料和省级认定企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业,经核实后,申请省级认定企业技术中心的企业三年内不得申请省级认定;已是省级认定企业技术中心的撤销其省级企业技术中心资格,三年内不得申请省级认定。

  第五章 管理与政策

  第十六条 因第十三条原因被撤销省级企业技术中心资格的,两年内不得重新申报省级企业技术中心的认定。

  第十五条 企业上报的申请省级认定企业技术中心材料和省级认定企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业,经核实后,申请省级认定企业技术中心的企业三年内不得申请省级认定;已是省级认定企业技术中心的撤销其省级企业技术中心资格,三年内不得申请省级认定。

  第十七条 省级企业技术中心按要求于每年1月20日前上报上一年度企业技术中心快报,7月20日前上报当年上半年企业技术中心快报。

  第十六条 因第十三条原因被撤销省级企业技术中心资格的,两年内不得重新申报省级企业技术中心的认定。

  第十八条 在年度企业技术中心评价中给予警告的企业,由主管部门负责督促企业整改,并将整改报告上报陕西省工业交通办公室。

  第十七条 省级企业技术中心按要求于每年1月20日前上报上一年度企业技术中心快报,7月20日前上报当年上半年企业技术中心快报。

  第十九条 对在上一评价年度中取得优秀的省级企业技术中心上报的创新能力建设项目将优先给予支持。

  第十八条 在年度企业技术中心评价中给予警告的企业,由主管部门负责督促企业整改,并将整改报告上报陕西省工业交通办公室。

  第二十条 对在评价中取得优秀的省级企业技术中心将优先推荐申报国家认定企业技术中心。

  第十九条 对在上一评价年度中取得优秀的省级企业技术中心上报的创新能力建设项目将优先给予支持。

  第二十一条 根据产业发展重点,鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发,加强产学研结合,不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动,促进企业加大技术中心建设力度,不断提升自主创新能力和水平。

  第二十条 对在评价中取得优秀的省级企业技术中心将优先推荐申报国家认定企业技术中心。

  第二十二条 陕西省工业交通办公室、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关等政府部门集中社会各方资源,鼓励技术中心企业积极创新,不断加大技术开发投入力度。积极贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策。

  第二十一条 根据产业发展重点,鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发,加强产学研结合,不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动,促进企业加大技术中心建设力度,不断提升自主创新能力和水平。

  第六章  附 则

  第二十二条 陕西省工业交通办公室、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关等政府部门集中社会各方资源,鼓励技术中心企业积极创新,不断加大技术开发投入力度。积极贯彻落实国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策。

  第二十三条 各市也可结合本地区实际,参考本办法,制定政策,开展市级企业技术中心的认定和管理工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。

  第六章  附 则

  第二十四条 本办法自2008年1月1日起施行。

  第二十三条 各市也可结合本地区实际,参考本办法,制定政策,开展市级企业技术中心的认定和管理工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。

  第二十五条 本办法由陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关负责解释。

  第二十四条 本办法自2008年1月1日起施行。

  附件一:《陕西省认定企业技术中心申请报告》编写提纲

  第二十五条 本办法由陕西省工业交通办公室会同省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局、西安海关负责解释。

  一、 企业(集团)的基本情况

  附件一:《陕西省认定企业技术中心申请报告》编写提纲

  1、企业经营管理等基本情况,包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。

  一、 企业(集团)的基本情况

  2、企业在本行业领域技术创新中的作用和竞争能力与国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

  1、企业经营管理等基本情况,包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。

  二、企业技术中心的基本情况

  2、企业在本行业领域技术创新中的作用和竞争能力与国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

  1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。

  二、企业技术中心的基本情况

  2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制,包括:各项制度建立,组织建设,研发经费的保障,激励机制,创新环境,产学研合作等。

  1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。

  3、企业技术中心研究开发及实验的基础条件。

  2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制,包括:各项制度建立,组织建设,研发经费的保障,激励机制,创新环境,产学研合作等。

  4、企业技术中心的研究开发工作开展情况,包括:原始性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。

  3、企业技术中心研究开发及实验的基础条件。

  5、企业技术中心信息化建设。

  4、企业技术中心的研究开发工作开展情况,包括:原始性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。

  6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况,人才培养情况。

  5、企业技术中心信息化建设。

  附件二:

  6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况,人才培养情况。

  企业技术中心评价材料

  附件二:

  一、企业技术中心评价表

  企业技术中心评价材料

  企业名称

  一、企业技术中心评价表

  通讯地址  邮政编码

  企业名称

  所属行业  主营业务

  通讯地址  邮政编码

  企业负责人  联系电话

  所属行业  主营业务

  技术中心负责人  联系电话

  企业负责人  联系电话

  联 系 人  联系电话

  技术中心负责人  联系电话

  联系传真  电子邮件

  联 系 人  联系电话

  企业网址  报告年度

  联系传真  电子邮件

  序号 定量数据名称 单位 数据值

  企业网址  报告年度

  1 企业营业收入总额 万元

  序号 定量数据名称 单位 数据值

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