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来自 科技中心 2019-06-12 01:25 的文章
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大连市科学技术局 大连市知识产权局

大连日报讯 昨日上午,国家发展和改革委员会、国务院振兴东北办正式发布了《东北地区振兴规划》。这部历时一年组织编制的《规划》令人振奋,因为这部《规划》对我市建设国际航运中心、新型产业基地等发展战略给予明确肯定;《规划》中有近20处明确提及我市产业布局、功能定位和重大基础设施建设,这些都凸显了大连率先全面振兴的“龙头”作用。

据介绍,规划范围包括东北三省和内蒙古东部地区,土地面积145万平方公里,总人口1.2亿。规划重在阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,确定振兴总体思路、主要目标和发展任务,统筹协调区域发展重大问题,完善加快振兴的政策措施。

《规划》在区域空间格局方面,提出要“深入挖掘哈大和沿海经济带一级轴线的发展优势,促进二级轴线集聚发展,形成‘三纵五横’的空间发展格局”。大连位于哈大和沿海经济带一级轴线的交汇点,在东北振兴中的战略地位得到进一步明确和提升。《规划》提出,要优先发展、建设以大连经济区等为核心区域的哈大经济带,优化产业布局,促进集群发展,建设具有国际竞争力的制造业产业带。要以大连为龙头,“五点一线”为重点,努力打造沿海经济带,优化港口布局,大力发展临港产业、高技术产业、现代服务业,逐步建设成为国内一流、特色突出、竞争力强的产业集聚带。在优化对外开放布局方面,提出要加快建设大连东北亚国际航运中心,积极推进大窑湾保税港区建设,将保税港区的部分功能延伸至腹地,开展“属地申报、口岸验收”的进出口通关改革业务试点。

《规划》对东北产业发展的重点布局,将使我市在老工业基地产业结构调整中的“牵动”作用更加突出。《规划》中提出要将东北地区建设成为具有国际竞争力的重型机械和大型成套装备制造业基地,具有国际先进水平的数控机床及工具研发和生产基地,国家发电和输变电设备研发与制造基地,全国重要的汽车整车和零部件制造及出口基地,具有国际先进水平的船舶制造基地,国家轨道交通设备制造基地,这将为大连装备制造业的振兴拓展巨大的发展空间。在加快发展高技术产业中,《规划》提出要重点建设大连国家软件产业基地和出口基地。在优先发展能源工业中,提出要启动东北天然气管网工程建设,建设大连—沈阳支干线。在提升基础原材料产业中,明确提出要建设新型石化产业基地,重点建设抚顺石化、大连石化和大连西太平洋炼油等千万吨级原油加工基地;建设北方精品钢材基地,依托东北特钢建设特殊钢和装备制造业用钢基地。

7276.com,在发展现代服务业方面,国家更对大连寄予了厚望。《规划》提出,要依托大连商品交易所,大力发展期货贸易,建设亚洲重要的期货交易中心;加快建设大连国际性物流中心,打造东北地区综合物流体系;建设以长春、大连为核心的国家数字电影制作和国产动漫产品生产基地。重点发展滨海旅游,充分利用滨海旅游资源,发展滨海观光和休闲度假游。

在大力发展现代农业方面,规划提出要建立一批高标准的国家和省级绿色农业基地与农产品出口基地。建设辽东半岛和辽西丘陵地区绿色水果生产基地及沿海优势水产品养殖、精深加工出口示范基地。

《规划》将更有力地推动大连重大基础设施的建设。《规划》提出,要建设哈尔滨至大连客运专线,建设哈尔滨、沈阳、大连集装箱枢纽;建设鹤岗至大连等高速公路;建设同江至大连等六条通道。要强化大连等港口的原油接卸和中转功能,形成完备的石油运输系统;积极引导大连、营口矿石码头建设,形成高效矿石运输系统;突出“铁水联运”系统建设,形成高效的粮食运输系统;以大连港为干线港,其他港口为支线或喂给港,强化内陆通关系统建设,建成高效便捷的集装箱运输系统。要建设大连港大窑湾集装箱三期和四期码头,加快老港区、东港区改造。要扩建和完善大连等机场。在东北地区大型引水工程项目中,提出要继续做好大连供水等工程前期工作。

市振兴办相关负责人介绍,《规划》是《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台后指导东北振兴工作的又一纲领性文件。《规划》不仅进一步强化了我市的龙头地位,明确了我市的产业布局、功能定位和重大基础设施建设方面的有关内容,同时《规划》中的有关政策措施和“选择符合条件的地区开展综合配套改革试点”等一些“含金量很高”的内容提法还为我市进一步争取国家有关振兴政策,加快率先振兴步伐,提供了有利机遇和条件。《规划》对大连的定位和有关内容,是实施老工业基地振兴战略以来市委、市政府领导全市人民深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放和自主创新,加快经济结构调整和转变增长方式,促进和谐社会建设所取得的阶段性振兴成果;同时,也为我市实现又好又快的发展指明了方向,将成为我市保持率先全面振兴强劲势头的强大动力。(

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