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来自 集团财经 2019-05-01 19:57 的文章
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7276.com地方国企改革加速推进 混改成主要发力点

摘要:近日,国务院发文力挺山西省国企改革,并明确提出制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案,率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。业内人士认为,此次国务院发文敦促地方国企改革,预计后续全国范围内的地方国企改革进程将明显提速。 此前...

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  近日,国务院发文力挺山西省国企改革,并明确提出制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案,率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。业内人士认为,此次国务院发文敦促地方国企改革,预计后续全国范围内的地方国企改革进程将明显提速。

汾酒是知名的名酒之一,在历经多年的摸索之后,汾酒集团终于于近期正式启动了混改之路,将于3月份左右签订目标责任书,同时将积极推进上市步伐,并且尝试水员工持股工作。
据记者了解,在2月9日—13日,短短5天时间内,山西省副省长、省国资委党委书记王一新完成了从公开点名汾酒要做改革的“排头兵”,要求两会前汾酒集团要签下目标责任书,再到13日亲自去汾酒集团调研,要求推动山西汾酒集团主业整体上市,并搞好员工持股试点工作,汾酒集团的混改可谓进展神速。
汾酒集团层面的“混改”正式提速
汾酒集团这家老牌名酒企业走到了新的发展机遇期的路口。
2月9日山西省国资委网站报道,在山西省召开的全省国有资产监督管理工作会议(以下简称“山西国资会”)上,王一新表示国资国企改革将是今年山西第一重大任务,省属22家国有企业中19家仍然是国有独资,今年开始每年要更多地在资本层面下功夫,特别是要用好用活18家国有控股的上市公司平台,推动国有资源资产化、资本化、证券化。具体做法为:在未来一个时期内,山西省国企凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的,则考虑逐步退出。
王一新专门提到,“年前我同汾酒集团的李秋喜董事长作了一次交流,秋喜同志表示很赞成这个思路和做法,愿当改革先锋打头阵。国资委要以汾酒集团为试点,抓紧研究制订目标责任书,争取在全国“两会”前签订”。
而在2月13日的调研会上,王一新表示,山西汾酒集团要坚持问题导向,各方共同努力,推进汾酒改革发展;要以集团主业整体上市为抓手,推动各项改革措施的落实,建立真正意义上的现代企业制度;结合整体上市方案,依法依规搞好员工持股试点工作。目标责任书签订后,山西国资委即对该企业实行国有资本授权经营,将能放的权全部放给该企业,让企业享有充分的经营自主权,山西国资委不干预微观经济活动。

  “此前处于产能过剩的煤炭行业将成为本轮国企改革的重点,而山西省无疑将是探路者(7.43 -0.40%,诊股)和排头兵。究其原因,一是山西省国有企业问题缠身,国企改革对症下药方为良策;二是山西对于国企改革十分重视,省政府领导多次在讲话中提出要下定决心开展国企改革。”天风证券分析师冶小梅昨日对《证券日报》记者表示,企业效益不佳、经营不善等问题是山西本轮国企改革的内在动力,而省政府的重视和决心是山西省本轮大力度推进国企改革的外在推手。此外,山西省的七大煤炭集团将成为本次山西国企改革的重头戏和先行者。

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  今年作为国企改革见效年,地方政府推进国企改革的力度是有目共睹的。仅在混合所有制改革方面,已有多个省份根据自身情况制定了相应的改革时间表和路线图。如上海国资国企改革将推动2家-3家企业集团整体上市或核心业务资产上市。此外,上海国资委发布《关于地方国有控股混合所有制企业开展第一批员工持股试点的通知》,并公布了第一批试点名单共四家企业。

山西汾酒集团董事长李秋喜表示,将汾酒集团确定为省属国有企业改革试点,这是山西省委、省政府、省国资委对汾酒的关爱和信任,更是汾酒要承担的历史重任。汾酒集团将以此次成为改革试点的契机,严格按照省委、省政府、省国资委对汾酒的要求,把握新机遇,迎接新挑战,拿出新速度,加强新目标,铸就新辉煌。李秋喜还提到,“引领推动改革者上,支持顺应改革者留,迟滞改革者让,阻扰改革者离,这将是我们今后的用人机制。”
早前有知情人士向酒业家(微信号:jiuyejia360)记者透露,山西省委领导在去年下半年调研汾酒集团时要求将汾酒做大做强做活,此外要求解决中汾产业园的遗留问题,提出要求汾酒启动集团层面的“混改”,多个备选混改方案已经制定完成,但尚未最终确定,在方案设计过程中,某券商和相关机构已经入场。
有消息称,此次混改可能会涉及到此前投资甚巨的杏花村酒业集中发展区的未来走向。
在山西的众多国有企业中,与诸多煤炭资源类企业相比,汾酒发展状况良好,包袱也较轻。酒业家记者曾独家获悉一份山西省国资委《关于对省属国有企业开展混合所有制改革试点调研的函》,内容提到,根据我省深化国企国资改革工作总体部署,结合企业实际及自身改革意愿,经省政府主要领导同意,我省已初步选择山西杏花村汾酒集团有限责任公司、山西建筑工程总公司、中条山有色金属集团有限公司3户省属国有公司开展混合所有制改革试点。
7276.com,汾酒集团是山西“混改”最好试点企业
事实上,早在2015年5月底,山西汾酒股份公司董事长谭忠豹曾透露,目前公司国企改革正在探索阶段。
据经济观察报2015年3月的报道,有山西省官员透露,为在操作上寻找国企改革路径,山西省国资委曾在2014年选择了两家煤炭国企进行混合所有制试点,但在2014年八九月份被叫停,混合所有制改革到了深水区。
上述官员还直击山西国企改革两大“痛点”。
据经济观察报报道,上述官员认为,“首先是话语权的问题。”在他看来,山西五大煤炭集团净资产都有好几百亿,目前还没有与之相称体量的民营企业,比如有10亿的民营资本进来了,母公司资产100个亿,那他只占十分之一。“可能连表决权都没有,没有表决权你愿意吗?”他认为,民企民资在参与国企混合所有制中获取话语权,股份至少要达到三分之一,这让很多民企民资“望而却步”。
其次,国有企业和民营企业在文化取向或价值观上的冲突是融合的难题。上述官员表示,国企要承担很多社会责任,比如职工子女毕业后回来就业、复转军人就业等问题,国企认为这是天经地义的,因为国家就是企业的大股东。但作为通过混合所有制进入国企的民企民资来说,未必会认可这些责任,会感觉到侵犯到自己的权益了,可能要投反对票,投反对票的话又不起作用。
这也意味着山西国企的混合所有制改革的突破点或许就转移到汾酒集团身上。

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